一粒鹽的暴利軌跡:生產(chǎn)到銷售 鹽價翻十幾倍

轉(zhuǎn)載自“中國網(wǎng)”
2013.10.25

編者按:鹽,源于山海,歸于飯?zhí)?,而又受制于廟堂。鹽的暴利之說由來已久,但甚少有人知道其暴利從何而來,又去往何方,就像大家都知道鹽的味道,卻大都不知道鹽是如何生產(chǎn)出來的。

歷時一周的時間,時代周報記者深入福建、廣東、湖北等鹽產(chǎn)地,試圖厘清鹽業(yè)暴利的來龍去脈。沿途,我們經(jīng)歷了一粒鹽由開采到出售,其價格成倍暴漲的驚心動魄,我們看到鹽業(yè)公司投資的住宅樓拔地而起,我們聽到鹽農(nóng)一邊曬鹽一邊唱著古老的歌謠,我們看見礦工被鹽塵熏得通紅的雙眼,而私鹽販子也并不像古代小說中所寫的強人,而是一群為了生計提心吊膽的可憐人。

在一條封閉的食鹽暴利鏈條里面,比暴利更深刻的是一張張鮮活的面孔。

本報記者胡志毅發(fā)自湖北云夢

鹽的暴利早已廣為人知。

1017日,為了厘清鹽業(yè)暴利的來龍去脈,時代周報記者來到湖北省的主要產(chǎn)鹽之地云夢縣。在為期近一周的采訪中,記者看到了一粒鹽從礦山到鹽廠,再到鹽業(yè)公司,最后擺上超市貨架的全部過程。

記者發(fā)現(xiàn),在這個因為壟斷而封閉的過程中,鹽的身價在每一個節(jié)點上都在成倍地暴漲,而在暴利之下,鹽產(chǎn)業(yè)鏈從外表卻掩飾著一層衰敗景象。

作為云夢主要產(chǎn)鹽基地的中鹽宏博有限公司(下稱中鹽宏博)仍然使用的是20年前的落后設(shè)備和陳舊廠房,但卻并不能阻礙其在產(chǎn)鹽過程中牟取暴利。

作為食鹽監(jiān)管企業(yè)的當?shù)佧}業(yè)公司,辦公所在只是一座三層小樓,工作人員不足20人,卻因為鹽業(yè)的壟斷專營而積累著大量的財富。

財富的去向令人關(guān)注,與外表的沒落和渺小形成鮮明對比的是,中鹽宏博在云夢投資的樓盤卻光鮮大氣,銷售火熱,而各地鹽業(yè)公司也紛紛進軍房地產(chǎn)業(yè),大肆圈地擴張。

鹽礦到鹽廠成本200/

湖北云夢縣,乃古代云夢澤所在,巖鹽資源豐富,素有鹽海膏都之稱。如今,云夢縣巖鹽礦床主要集中在隔蒲鎮(zhèn),當?shù)厝朔Q之為采鹵區(qū)

1017日正午,隔譜鎮(zhèn)鹽礦,采鹽的工人三三兩兩蹲在食堂外的屋檐下扒著午飯,遠處礦洞外的抽水機震耳欲聾,略帶咸味的鹽礦粉塵四散。飯菜兩葷兩素,據(jù)工人們講這樣的伙食在當?shù)仄渌髽I(yè)來說算不錯的了。這些工人大多來自當?shù)?,每個月工資1600元,工資不高,但工作輕松。

隔蒲鹽礦的開采類似于采石油,通常都是成對地打深井。從一端把清水注入到地底幾百米處,將含鹽的礦物化開形成鹵水,再將鹵水由塑料管運送到十幾里之外的鹽廠。這一流程和幾百年前沒什么區(qū)別,只是用電力代替了人力。

鹵水需要通過熱電廠產(chǎn)生的蒸汽將鹵水濃縮成20%左右的鹽晶體,然后經(jīng)過洗鹽、離心、干燥等步驟制成鹽產(chǎn)品。

一般來說,一噸鹽需要消耗4立方米的鹵水,而消耗一噸煤能制成4噸鹽。從鹽礦到鹽廠的過程中,加上人工、煤礦等成本,一噸鹽的成本大概在200/噸。一位在鹽礦工作多年的工人對時代周報記者說道。

鹽廠到鹽業(yè)公司出廠價500/

鹵水從鹽礦被輸往鹽廠然后制成鹽成品,而位于云夢縣城南一隅的中鹽宏博就是當?shù)刂饕a(chǎn)鹽企業(yè)之一。

1020日,在當?shù)厝酥更c之下,記者找到中鹽宏博廠區(qū),從外表看,鹽廠顯得破敗不堪而又頗顯神秘,大門旁沒有明顯的公司標識。

廠區(qū)右側(cè)是制鹽車間,兩根灰色煙囪冒出淡淡的黑煙。走入其中,巨大的轟鳴聲不斷傳來,運輸管道旁的水池內(nèi)可以清晰看到流出的深綠色液體。廠區(qū)內(nèi)有包括熱電、制鹽、分裝在內(nèi)的多個生產(chǎn)部門,廠房均顯破舊。

事實上,由于制鹽技術(shù)沒有提升,中鹽宏博自1989年建廠至今廠區(qū)設(shè)備再沒有進行過任何更新,下午兩點半上班時間,工人三三兩兩的走進廠區(qū)。這里的一切實在很難讓人將其與壟斷和暴利掛鉤。

生產(chǎn)調(diào)度中心經(jīng)理湯鎮(zhèn)環(huán)在鹽廠已工作了28年。據(jù)其透露,鹽廠的產(chǎn)能每年能達到120多萬噸。除掉5萬噸食用碘鹽的銷售由湖北鹽業(yè)公司統(tǒng)一配給外,其余部分都是由公司自行銷售。

而中鹽宏博銷售部門王經(jīng)理向記者證實,五萬噸食鹽的出廠價平均在500/噸。

鹽業(yè)公司到商戶售價1050/

云夢縣鹽業(yè)公司所在地只是一棟三層小樓,工作人員也只有20人左右,但在云夢縣鹽產(chǎn)業(yè)鏈中,鹽業(yè)公司卻權(quán)力頗大。

鹽廠和我們是相對獨立的部門。云夢縣鹽業(yè)公司二樓鹽政科室相關(guān)負責人接受了記者的采訪。據(jù)其介紹,各地鹽務(wù)管理局和鹽業(yè)公司是同一套辦公人員,鹽務(wù)管理局局長兼任鹽業(yè)公司總經(jīng)理,頗有些政企合一的意味。

湖北鹽業(yè)系統(tǒng)分為省、市、縣三級管理。云夢縣鹽業(yè)公司由孝感市鹽業(yè)公司管理,而孝感市鹽業(yè)公司屬湖北省鹽業(yè)公司管理。

即便國家早在1995年就已經(jīng)放開了工業(yè)鹽的經(jīng)營許可,但至今全國多地的鹽務(wù)管理條例仍與上位法沖突,規(guī)定工業(yè)鹽必須由各地鹽業(yè)專營公司批發(fā)銷售。

事實上,云夢鹽業(yè)公司不僅負責當?shù)厥秤名}的配給和管理,同時仍保留對工業(yè)鹽市場的監(jiān)管。而這樣的監(jiān)管也往往意味著工業(yè)鹽市場的不完全開放。

上述負責人告訴記者,食鹽的銷售商必須取得當?shù)佧}業(yè)公司頒發(fā)的食鹽專營許可證。鹽業(yè)公司從鹽廠采購食鹽,按照份額配送至各家商戶。我們對商戶采取免費配送制。一噸食鹽價格是1050元,貨車運到各個商戶處,由其按需購買。

從鹽廠到鹽業(yè)公司,鹽的價格翻了一倍多。而據(jù)了解,鹽業(yè)公司給中鹽宏博每年食鹽的配額是5萬噸,每噸以500多元的價格收購。以此計算,光是鹽業(yè)公司光是從中鹽宏博產(chǎn)量中獲得的差價就超過2500萬元。

商戶到消費者售價3000元左右/

目前,超市的普通精鹽的包裝一般是每袋500克,其最低售價大概是每袋1.2元,有些食鹽每袋要賣到1.5元,甚至更高。按照這個數(shù)據(jù)來計算,消費者買到手中的食鹽,每噸售價要在3000元左右。對于其中利潤的去向,云夢縣鹽業(yè)公司的相關(guān)負責人僅表示售價由物價局制定,鹽業(yè)公司有專門會計部門進行核算。

房地產(chǎn)成暴利出口

隨著調(diào)查的深入,時代周報記者發(fā)現(xiàn),因為壟斷專營,食鹽產(chǎn)業(yè)完全是一個封閉的利益鏈條,暴利在鏈條中呈倍增長,其去向卻不為人知,而正是這種封閉成為滋生腐敗和混亂的溫床。

事實上,作為生產(chǎn)方的中鹽宏博沒有給員工帶來如外界想象般壟斷行業(yè)應(yīng)有優(yōu)厚的待遇。實際上,廠里每月人均工資算進加班費也僅僅是1600元左右。

中鹽宏博一內(nèi)部人士告訴記者,廠里有1200多人。由于工資太低,工人們都離開鹽廠。現(xiàn)在正常上班的最多不過幾百人。

令人感到驚訝的是,處于壟斷的鹽廠近幾年實際上一直處于虧損狀態(tài),每年虧損額高達2000多萬元。

對此,中鹽宏博辦公室主任黃漢彪向記者坦承鹽廠近年來確實處于虧損狀態(tài)。采鹵區(qū)去年塌方,因而導(dǎo)致鹽廠效益下降。黃解釋道。

這個廠只有垮!中鹽宏博的一位車間工人提到鹽廠時顯得極為憤慨。據(jù)其透露,由于管理不善等原因,鹽廠負債累累。而另一位中鹽宏博一內(nèi)部人士對此進行了證實,據(jù)其介紹,中鹽宏博外債高達4億多元。

鹽廠的沒落有很大原因歸結(jié)封閉的管理系統(tǒng)、利潤穩(wěn)定所帶來的管理混亂和不思進取。上述知情人告訴記者,廠區(qū)內(nèi)一直存在資產(chǎn)被偷盜現(xiàn)象。施工機械、器材等時常被人運到廠區(qū)外變賣。

而更讓人值得玩味的是,表面虧損連連的中鹽宏博,卻利用自身在當?shù)氐挠绊懥€頻頻涉足房地產(chǎn)業(yè)。

就在離中鹽宏博廠房僅數(shù)百米的位置,宏博花園2期項目正在建設(shè)中。據(jù)工地施工人員告訴記者,正在施工的包括兩棟樓,而投資項目的湖北博海置業(yè)正是是中鹽宏博集團有限公司旗下子公司。

資料顯示,宏博花園11號樓共16層,144套商品房于2009年開始預(yù)售,售價每平米3200元左右,目前,宏博花園1期已經(jīng)售完。

事實上,相比制鹽企業(yè)的中鹽宏博,作為暴利最大額度獲益者的各地鹽業(yè)公司早已邁入房地產(chǎn)行業(yè)。

20108月,安徽鹽業(yè)總公司在蕪湖當?shù)卣M行的一次土地拍賣中戰(zhàn)勝其他兩家開發(fā)商,如今正在開發(fā)一處被稱為白金灣的高檔樓盤。

在貴州、湖南等地,鹽業(yè)公司紛紛成立房地產(chǎn)開發(fā)公司,種種跡象表明,房地產(chǎn)正成為鹽業(yè)暴利的出口。

中國鹽業(yè)制度變遷

公元前221年,秦代-西漢:鹽業(yè)由官營。

東漢:征稅制,任民制鹽,自由販運。

三國西晉:設(shè)司鹽校尉等官,實行專賣制。

隋代:基本不管鹽,不專賣,且免征鹽稅。

唐中期——明朝(1617年):官督商銷制,由民制、官收、商運、商銷。

明(1617年)清代:實行民制、商收、商運、商銷

1912-1927:北洋政府為借外債,簽訂《善后借款合同》,鹽政部門為鹽務(wù)署、稽核所,鹽稅受外國控制。

1927—1948:中國鹽政經(jīng)歷了商專賣、官專賣、最終實行鹽業(yè)自由貿(mào)易。

1949年后:我國鹽務(wù)機構(gòu)經(jīng)過多次調(diào)整,但鹽業(yè)一直實行專賣制度。

1995年:工業(yè)鹽退出專賣。

現(xiàn)今:我國食鹽實行專賣制度

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