商務(wù)部擬出臺餐飲業(yè)減負(fù)政策，規(guī)范中央廚房和連鎖門店重復(fù)征稅問題

本報訊 10月19日，由商務(wù)部、國際飯店與餐館協(xié)會支持，中國飯店協(xié)會主辦的2013中國餐飲業(yè)年會在江蘇南京舉行，商務(wù)部服務(wù)貿(mào)易與商貿(mào)服務(wù)業(yè)司副巡視員王惠英出席2013中國餐飲業(yè)年會并發(fā)表主題演講，稱商務(wù)部將于年內(nèi)出臺推動大眾化餐飲發(fā)展指導(dǎo)意見(以下簡稱“指導(dǎo)意見”)。

據(jù)介紹，指導(dǎo)意見將包括以下一些主要措施，推動大眾化餐飲發(fā)展：

加強法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，規(guī)范市場秩序。加大標(biāo)準(zhǔn)的推廣力度，提升標(biāo)準(zhǔn)化水平，在有條件的地區(qū)建立餐飲業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化培訓(xùn)、示范中心。

合理布局，科學(xué)編制大眾化網(wǎng)點規(guī)劃。鼓勵運用總體規(guī)劃，提高大眾化餐飲網(wǎng)點配套建設(shè)，完善網(wǎng)點的開展建設(shè)，鼓勵餐飲企業(yè)在網(wǎng)點布局上注重社區(qū)、辦公區(qū)，商圈等區(qū)域。

創(chuàng)新發(fā)展模式，構(gòu)建大眾化餐飲服務(wù)體系。采取政府扶持，社區(qū)參與，專業(yè)化服務(wù)相結(jié)合的方式，鼓勵餐飲進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)醫(yī)院等，推動社會餐飲有序健康發(fā)展。開放機關(guān)食堂，加快發(fā)展老年餐飲、學(xué)生餐飲、病人理療餐飲、商務(wù)快餐，滿足不同層次大眾化餐飲需求。

扶持早餐工程。支持龍頭企業(yè)創(chuàng)新，支持龍頭企業(yè)新建改建中央廚房，逐步完善早餐供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)，在保證早餐供應(yīng)的基礎(chǔ)上積極向中式、大眾化餐飲發(fā)展。

發(fā)展健康餐飲。加強餐飲業(yè)營養(yǎng)培訓(xùn)和提高，提高餐飲營養(yǎng)的知識水平，通過宣傳健康知識和搭配營養(yǎng)菜肴贏得市場，鼓勵健康營養(yǎng)餐飲的發(fā)展。

發(fā)展連鎖經(jīng)營，培育大眾化餐飲品牌。著力培育一批跨區(qū)域的全國性餐飲企業(yè)，有利于企業(yè)建立生產(chǎn)基地和采購基地，發(fā)展龍頭企業(yè)的帶頭作用，打造具有品牌影響力和市場規(guī)模的知名餐飲企業(yè)，引領(lǐng)全國餐飲向規(guī)范化、產(chǎn)業(yè)化和現(xiàn)代化方向發(fā)展。

加強制度創(chuàng)新。鼓勵大眾化餐飲企業(yè)改造傳統(tǒng)生產(chǎn)，實現(xiàn)生產(chǎn)過程標(biāo)準(zhǔn)化、系統(tǒng)化、簡單化;引進(jìn)先進(jìn)設(shè)備，實現(xiàn)生產(chǎn)設(shè)備專業(yè)化;鼓勵信息化管理系統(tǒng)，完善管理流程，增加管理能力，實現(xiàn)網(wǎng)點信息化。

加強誠信建設(shè)。加強大眾化餐飲執(zhí)法信息溝通，建立大眾化餐飲企業(yè)的信用，推動企業(yè)誠信數(shù)據(jù)交換平臺建設(shè)。

強調(diào)節(jié)能降耗。鼓勵和倡導(dǎo)餐飲企業(yè)采取節(jié)能節(jié)水和其他有利于環(huán)境保護(hù)的設(shè)備和技術(shù)，充分回收利用餐廚垃圾，嚴(yán)格遵守國家環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)。

杜絕餐飲浪費，建設(shè)節(jié)約餐飲。認(rèn)真貫徹中央精神，反對鋪張浪費，倡導(dǎo)理性消費，使餐飲市場更加健康理性發(fā)展。

加強管理，促進(jìn)放心消費。督促餐飲企業(yè)加強原材料采購和使用管理以及過程工程，嚴(yán)把過程關(guān)，進(jìn)行改造，保障餐飲安全衛(wèi)生。

加強國際交流合作。 鼓勵餐飲企業(yè)通過參加國際烹飪比賽、國際美食節(jié)等活動，吸收國外的理念和技術(shù)，提升中餐競爭力，增強餐飲業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力。

王惠英特別指出，商務(wù)部正會同有關(guān)部門降低大眾化餐飲營業(yè)稅征收標(biāo)準(zhǔn)，力爭降至3%，從民生類的早餐等餐飲企業(yè)減征營業(yè)稅，規(guī)范中央廚房和連鎖門店重復(fù)征稅的問題，降低銀行卡刷卡費，將民生餐飲按照0.38%刷卡費率執(zhí)行，其他的按0.78%的刷卡費率執(zhí)行，價格調(diào)節(jié)基金等也進(jìn)行調(diào)整，財政部已經(jīng)開始啟動。