網(wǎng)購(gòu)洋食品安全誰(shuí)做主

國(guó)際先驅(qū)導(dǎo)報(bào)
2013.11.15

如今,進(jìn)口食品成為各大電商網(wǎng)站競(jìng)相爭(zhēng)奪的熱門品類。

沃爾瑪旗下電商網(wǎng)站“1號(hào)店,日前在上海宣布與美國(guó)、澳大利亞、韓國(guó)、英國(guó)、意大利、西班牙六國(guó)駐華機(jī)構(gòu)戰(zhàn)略攜手,將共同深耕進(jìn)口市場(chǎng)。據(jù)悉,1號(hào)店現(xiàn)在整個(gè)進(jìn)口品類已經(jīng)超過18000種,其中進(jìn)口食品占比超過75%

而在天貓上,進(jìn)口食品節(jié)早已不是新名詞。先是今年春節(jié)前在預(yù)售平臺(tái)上市的美國(guó)農(nóng)貿(mào)處推薦供應(yīng)商提供的多種美國(guó)年貨,后有7月上旬美國(guó)駐華大使駱家輝親自上陣推介美國(guó)西北部的車?yán)遄?。?jù)悉,美國(guó)西北部的幾個(gè)州,每年都會(huì)有大批量車?yán)遄由鲜校衲觐A(yù)計(jì)有8000萬(wàn)~9000萬(wàn)公斤,其中有三分之一將出口中國(guó)市場(chǎng)。

去年,中國(guó)進(jìn)口常規(guī)食品銷售量達(dá)630億元人民幣。來(lái)自國(guó)家統(tǒng)計(jì)局研究資料顯示,近五年,中國(guó)進(jìn)口食品平均每年的增長(zhǎng)速度在15%左右。美國(guó)食品工業(yè)協(xié)會(huì)預(yù)測(cè),到2018年,中國(guó)將成為全球最大的進(jìn)口食品消費(fèi)國(guó)。

不過,這些食品的安全怎么保證,成了難題。

進(jìn)口風(fēng)險(xiǎn)不小

很多消費(fèi)者通過網(wǎng)絡(luò)購(gòu)買進(jìn)口食品,為了就是品質(zhì)高,安全,可是,面對(duì)沒有中文解釋的標(biāo)簽,怎么保證安全呢?

打開淘寶網(wǎng)的販賣進(jìn)口零食的店鋪,不少食品外包裝沒有正規(guī)的中文標(biāo)簽和營(yíng)養(yǎng)成分表。其中一家店鋪的老板錢妮說,自己的小店本來(lái)就只在每次放假回國(guó)前一個(gè)月階段性開張,一般只承接奢侈品等高價(jià)值的貨品代購(gòu),但她所在的國(guó)家以巧克力聞名,因而行李箱如果還有空也代購(gòu)巧克力等小食品。和海外代購(gòu)的所有產(chǎn)品一樣,這些食品也沒有中文標(biāo)簽,上面的營(yíng)養(yǎng)成分表和中國(guó)國(guó)標(biāo)規(guī)定也不盡一致,這個(gè)確實(shí)顧不上,好在有意購(gòu)買小食品的顧客也都不介意

按照我國(guó)《食品安全法》,沒有中文標(biāo)簽的食品是不得進(jìn)口的。而通過代購(gòu)方式進(jìn)口的食品,繞過監(jiān)管,給消費(fèi)者帶來(lái)很大風(fēng)險(xiǎn)。比如這些食品可能違規(guī)使用化學(xué)物質(zhì)、霉菌超標(biāo)等,更有甚者,還有無(wú)良商家以假貨冒充進(jìn)口食品的。

今年的德國(guó)大閘蟹事件,更是說明電商對(duì)于進(jìn)口食品檢驗(yàn)檢疫意識(shí)的缺失。

8月底,淘寶聚劃算推出德國(guó)大閘蟹團(tuán)購(gòu),貨品一經(jīng)推出,立刻遭遇瘋搶。聚劃算網(wǎng)頁(yè)介紹,這次德國(guó)大閘蟹活動(dòng)采用預(yù)售模式,收集完訂單之后,德國(guó)的水產(chǎn)公司開始捕撈大閘蟹。聚劃算稱:從出水到客戶手中,最快只需48小時(shí)。

然而,國(guó)家質(zhì)檢總局隨后發(fā)布通報(bào)讓德國(guó)大閘蟹的回家之路變得艱難。通報(bào)稱,據(jù)現(xiàn)行中國(guó)法規(guī)規(guī)定和國(guó)際通行做法,大閘蟹類水生動(dòng)物在首次對(duì)華出口前,須由出口國(guó)官方向中國(guó)國(guó)家質(zhì)檢總局正式提出申請(qǐng),經(jīng)過嚴(yán)格的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和一系列檢疫準(zhǔn)入程序,由進(jìn)出口國(guó)官方確認(rèn)衛(wèi)生要求和檢疫證書后方可對(duì)華出口。

盡管最初稱此次德國(guó)大閘蟹進(jìn)口采用C2B預(yù)售模式,與傳統(tǒng)進(jìn)出口貿(mào)易不同,聚劃算在數(shù)日后還是宣布,取消此次發(fā)貨,賠償消費(fèi)者近300萬(wàn)元。

上海泛洋律師事務(wù)所合伙人劉春泉說,生鮮產(chǎn)品進(jìn)口都有檢驗(yàn)檢疫的流程,尤其是首次進(jìn)口還要論證是否會(huì)造成外來(lái)物種入侵等一系列風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,需要經(jīng)過專家論證,再遇上到貨周期長(zhǎng)的預(yù)售模式,就有可能產(chǎn)生風(fēng)險(xiǎn)。

中國(guó)身體不適合外國(guó)配方

此外,中外飲食習(xí)慣、營(yíng)養(yǎng)需求不同,也會(huì)帶來(lái)健康風(fēng)險(xiǎn),尤其是奶粉。

香港食物安全中心去年公布發(fā)現(xiàn)四款日本嬰兒配方奶粉缺碘,涉及知名品牌明治、森永和和光堂等。這些涉事奶粉均根據(jù)日本標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)。

2011年初后,我國(guó)禁止日本原產(chǎn)奶粉進(jìn)口中國(guó),但是平行進(jìn)口的水貨商和借助網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)銷售的海外代購(gòu)不得不說是這些危險(xiǎn)奶粉進(jìn)入中國(guó)寶寶口中的幫兇。

記者在淘寶網(wǎng)上搜尋海外代購(gòu)的明治奶粉”“森永奶粉和光堂奶粉發(fā)現(xiàn),有高達(dá)數(shù)千件產(chǎn)品。其中顯示為全球購(gòu)商家日本直送的原裝森永奶粉僅在過去一個(gè)月就有132件訂單,每單奶粉訂購(gòu)少則23罐,多的高達(dá)12罐。

兒科專家張思萊說,日本的嬰兒配方奶粉制定的含碘量低,因?yàn)槿毡緡?guó)民吃海產(chǎn)品較多,不甚缺碘。但對(duì)內(nèi)陸地區(qū)和缺碘地區(qū)就不合適,所以進(jìn)口奶粉必須符合進(jìn)口中國(guó)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。

而網(wǎng)購(gòu)的進(jìn)口食品,在遇到原產(chǎn)國(guó)召回、爆出食品安全事件時(shí),維權(quán)之路往往難于上青天。

上海市萬(wàn)達(dá)律師事務(wù)所律師張?zhí)m指出,洋食品在原產(chǎn)國(guó)宣布召回時(shí),國(guó)內(nèi)消費(fèi)者都有權(quán)利申請(qǐng)召回,但巨大的維權(quán)成本往往讓其望而生畏。這種召回的法律關(guān)系是在境外購(gòu)買發(fā)生的,如果通過海外代購(gòu)渠道購(gòu)買,到手時(shí)通常已多重轉(zhuǎn)手,代購(gòu)商家也往往不提供購(gòu)買小票等原始證明,即使能退貨,也只能走購(gòu)買時(shí)的渠道申請(qǐng)召回,維權(quán)漫長(zhǎng)而復(fù)雜。

網(wǎng)購(gòu)食品監(jiān)管將加力

針對(duì)網(wǎng)購(gòu)進(jìn)口食品的種種風(fēng)險(xiǎn),國(guó)務(wù)院法制辦公室1029日就《中華人民共和國(guó)食品安全法(修訂草案送審稿)》公開征求意見,送審稿中就增加了關(guān)于網(wǎng)購(gòu)食品的規(guī)定:網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺(tái)提供者應(yīng)當(dāng)取得食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可;應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)入網(wǎng)食品經(jīng)營(yíng)者的許可證或者對(duì)入網(wǎng)食品經(jīng)營(yíng)者實(shí)行實(shí)名登記,承擔(dān)食品安全管理責(zé)任。網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺(tái)提供者未履行規(guī)定義務(wù),使消費(fèi)者合法權(quán)益受到侵害的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)連帶責(zé)任,并先行賠付。

中國(guó)電子商務(wù)研究中心權(quán)益與法律部助理分析師姚建芳說,一些網(wǎng)站平臺(tái)對(duì)商戶的資質(zhì)審核不夠嚴(yán)格,網(wǎng)絡(luò)食品商戶準(zhǔn)入門檻很低,質(zhì)量也因此良莠不齊。此次送審稿的規(guī)定,將對(duì)電商平臺(tái)帶來(lái)更大壓力,促使平臺(tái)加強(qiáng)對(duì)商戶的審核,從源頭上減少食品安全隱患。

目前階段,張?zhí)m建議,通過自營(yíng)的電子商務(wù)網(wǎng)站進(jìn)行購(gòu)買相對(duì)有保障,比如一旦遇到召回,消費(fèi)者可以直接向網(wǎng)站維權(quán)。盡管從法律角度中國(guó)子公司沒義務(wù)幫助召回,但如果跨國(guó)公司遇到食品安全事件便擺出隔岸觀火的架勢(shì),對(duì)企業(yè)形象必然會(huì)有負(fù)面影響。

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