食品安全引發(fā)的社會(huì)關(guān)注一直是焦點(diǎn)話題，而食品安全可能引發(fā)的公共安全也亟須建立完善的保障與賠償機(jī)制。在昨日舉辦的《財(cái)經(jīng)》年會(huì)上，保監(jiān)會(huì)副主席周延禮在發(fā)表演講時(shí)透露，作為落實(shí)十八屆三中全會(huì)的具體措施，下一步保險(xiǎn)行業(yè)的改革不僅要深化壽險(xiǎn)改革和交強(qiáng)險(xiǎn)費(fèi)率改革，責(zé)任保險(xiǎn)的開發(fā)力度也將進(jìn)一步提高。在責(zé)任險(xiǎn)范圍上，他尤其提到關(guān)于食品安全、環(huán)境污染責(zé)任險(xiǎn)。在政府繼大力推動(dòng)環(huán)境責(zé)任險(xiǎn)之后，食品安全責(zé)任險(xiǎn)可能成為下一個(gè)大力進(jìn)行推廣的責(zé)任險(xiǎn)。

責(zé)任保險(xiǎn)推廣力度加大

地溝油、瘦肉精、毒奶粉，急劇工業(yè)化變革中屢現(xiàn)食品安全事件，如何進(jìn)行事先的風(fēng)險(xiǎn)管控和后期賠償保障，在國內(nèi)還處于空白階段。值得注意的是，周延禮透露的食品安全責(zé)任機(jī)制，是在10月29日國務(wù)院法制辦公室關(guān)于公布《中華人民共和國食品安全法（修訂草案送審稿）》（以下簡稱《送審稿》）公開征求意見之后，《送審稿》第六十五條提到，“國家建立食品安全責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)制度。食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定投保食品安全責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)。”一旦通過，也就意味著涉及有關(guān)食品生產(chǎn)的生產(chǎn)企業(yè)，餐飲企業(yè)將強(qiáng)制投保，涉及的險(xiǎn)種也可能包括食品安全責(zé)任保險(xiǎn)、餐飲場所責(zé)任保險(xiǎn)、餐飲經(jīng)營者責(zé)任保險(xiǎn)。

“這一產(chǎn)品主要承保人身傷害和財(cái)產(chǎn)損失。”已有食品安全責(zé)任險(xiǎn)在售的平安財(cái)險(xiǎn)方面告知記者，被保險(xiǎn)人在保險(xiǎn)合同列明的經(jīng)營場所內(nèi)生產(chǎn)、銷售食品，或者現(xiàn)場提供與其營業(yè)性質(zhì)相符的食品時(shí)，因疏忽或過失致使消費(fèi)者食物中毒或其他食源性疾患，或因食物中摻有異物，造成消費(fèi)者人身傷亡或財(cái)產(chǎn)損失，受害人或其代理人在保險(xiǎn)期間內(nèi)向被保險(xiǎn)人提出損害賠償請(qǐng)求，依法應(yīng)由被保險(xiǎn)人承擔(dān)的經(jīng)濟(jì)賠償責(zé)任，保險(xiǎn)人按照保險(xiǎn)合同約定負(fù)責(zé)賠償。

已有保險(xiǎn)產(chǎn)品銷售不樂觀

據(jù)記者了解，雖然相關(guān)的一些食品安全責(zé)任產(chǎn)品已有小部分財(cái)險(xiǎn)公司進(jìn)行銷售，但銷售不樂觀。據(jù)《中國保險(xiǎn)報(bào)》提供的江蘇地區(qū)的數(shù)據(jù)，自2012年起大范圍推廣以來，到今年9月底，江蘇食品安全責(zé)任保險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)保費(fèi)收入僅332.53萬元，近千家企業(yè)投保額為21.16億元。另一組不完全統(tǒng)計(jì)的數(shù)據(jù)顯示，目前食品安全責(zé)任保險(xiǎn)(包括食品安全責(zé)任保險(xiǎn)、餐飲場所責(zé)任保險(xiǎn)、餐飲經(jīng)營者責(zé)任保險(xiǎn)等)一年保費(fèi)收入不到5000萬元，相對(duì)于財(cái)產(chǎn)險(xiǎn)中保費(fèi)總額來說幾乎只是一個(gè)零頭。

“針對(duì)出口企業(yè)的產(chǎn)品責(zé)任險(xiǎn)有銷售，但沒有單獨(dú)的食品安全責(zé)任險(xiǎn)。”一家外資險(xiǎn)企告訴記者，如果出口的食品產(chǎn)生了產(chǎn)品責(zé)任問題而產(chǎn)生的賠付，由保險(xiǎn)公司賠付。而另一家險(xiǎn)企的相關(guān)人員告訴記者，涉及公共安全領(lǐng)域的責(zé)任險(xiǎn)，除了沒有保險(xiǎn)意識(shí)，更多情況是大企業(yè)不愿投保，小企業(yè)無力投保，最后出了事一般都由政府買單，而非商業(yè)機(jī)制進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移。而平安財(cái)險(xiǎn)方面表示，這一產(chǎn)品雖然具備潛力，但“很多企業(yè)出于成本控制的需要而不投保該產(chǎn)品；另一方面，強(qiáng)制承保的政策力度相對(duì)較小小”。